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近日,全國各地陸續(xù)進入高溫季,不少地區(qū)連續(xù)出現(xiàn)高于35攝氏度的天氣。記者調查發(fā)現(xiàn),全國絕大多數(shù)省份已制定高溫津貼標準,但發(fā)放名目、標準等差異很大。一些中小企業(yè)的高溫津貼仍是“紙上清涼”,有的企業(yè)違規(guī)以防暑飲料充抵高溫津貼。
有的省份規(guī)定可同時拿高溫津貼和防暑降溫費
記者調查發(fā)現(xiàn),目前,全國已有28個省份制定高溫津貼或防暑降溫費標準,不過各地政策存在不少差異。
——啥名目?各地制定的政策中,有的將其稱為高溫津貼,有的為防暑降溫費,還有的省份將高溫津貼和防暑降溫費明確區(qū)分,如陜西省規(guī)定防暑降溫費最高每人每天15元,高溫津貼為每人每天25元。
廣西、貴州明確提出兩者不能重復發(fā)放;天津規(guī)定,應當在發(fā)放防暑降溫費的基礎上向勞動者發(fā)放高溫津貼;陜西人社服務熱線的工作人員表示,拿防暑降溫費者符合條件的可以同時拿高溫津貼。
——如何算?雖然各地規(guī)定高溫津貼適用的月份集中在6-10月,但具體計發(fā)方式各異:有的按月發(fā)放,有的按天計算,有的則按小時計算。
對于具體計發(fā)的時段,天津等地規(guī)定按實際35℃以上的高溫天數(shù)算;山東是6-9月份中無論有沒有高溫天氣,都會按月發(fā)放。河北則規(guī)定,夏季高溫津貼標準以作業(yè)環(huán)境為依據(jù)并以實際出勤作業(yè)時間確定!斑_到規(guī)定溫度的時間才算,按小時計算!焙颖比松绶⻊諢峋工作人員說。
——給誰發(fā)?山西、北京等不少省份規(guī)定室內氣溫≥33℃、露天氣溫>35℃環(huán)境下工作的職工才可以領津貼;山東、陜西則規(guī)定,一般工作人員也有津貼,即使是坐在空調屋里的管理者、財務人員也有防暑降溫費,只是相對較低。
——發(fā)多少?各地高溫津貼高低不一,普遍在每月100元至300元之間!皹藴收{整主要根據(jù)社會經(jīng)濟發(fā)展狀況、工資水平等因素來確定。”山東省人力資源和社會保障廳勞動關系處調研員解立峰說。
“政策沒這么細”,一些高溫勞動者拿不到津貼
記者近日在廣東、北京、吉林等多地調查發(fā)現(xiàn),雖然不少企業(yè)已嚴格落實高溫津貼制度,但部分企業(yè)特別是一些中小企業(yè)的高溫津貼仍是“紙上清涼”。
廣州市天河區(qū)花城廣場旁邊,一家化妝品公司促銷員盧敏說,沒有高溫津貼!靶」颈旧硪(guī)模不大,不像國企那么規(guī)范,只希望能把工資按月發(fā)給我就好了!焙戏适姓⻊諈^(qū)一家廣告公司的經(jīng)理崔龍表示:“公司不大,賺到了錢大家分一分,哪能分清楚什么高溫津貼”。
根據(jù)國家多部委出臺的《防暑降溫措施管理辦法》,不得以發(fā)放錢物替代提供防暑降溫飲料,防暑降溫飲料不得充抵高溫津貼。但記者調查發(fā)現(xiàn),部分企業(yè)還在以防暑飲料充抵高溫津貼!鞍凑諛藴蕬撌敲吭150元高溫津貼,去年每月卻只發(fā)了100元,還發(fā)了一些飲料代替!睆V州一家物業(yè)公司的工作人員說。
記者了解到,許多勞動者拿不到高溫津貼的背后有多重原因:
一是不少用工無勞動合同,部分群體無法規(guī)保障。記者采訪的多位工程承包商都表示,現(xiàn)在建筑工地大部分最后都變成私人承包,“沒有勞動合同,更不會有高溫津貼”。有的包工頭甚至表示,頭一回聽說還有高溫津貼這回事。
記者采訪時還發(fā)現(xiàn),不少環(huán)衛(wèi)工人已是60歲以上的勞動者,而60歲以上的勞動者并不能簽訂正常的勞動合同,只能簽訂勞務合同,不適用相關高溫津貼規(guī)定。
二是政策規(guī)定模糊、維權難。記者了解到,對于售樓、快遞等一些半室內半室外的工作人員如何發(fā)高溫津貼,不少地方?jīng)]有明確規(guī)定。記者采訪一些地方的人社部門,其答復并不統(tǒng)一:有的表示,能夠享受全額高溫津貼;有的表示,只能靠企業(yè)自己定,如果有糾紛再進行仲裁,“政策沒有規(guī)定得這么細”。
三是對企業(yè)約束不足,發(fā)不發(fā)“全憑良心”。雖然不少職工知道自己應該有高溫津貼,但許多人不愿意申訴。長春一位駕校教練說:“不給又有什么辦法,總不能因為沒有津貼就辭職不干了,何苦一個人強出頭!庇浾卟稍L的部分環(huán)衛(wèi)工也表示,沒人去投訴,“大家聊天時說到這事,也就是說說而已”。
織密“保障網(wǎng)”落實“清涼錢”“清涼權”
專家認為,應通過政府、企業(yè)、職工及社會組織多方共同努力,為高溫下的勞動者權益織密“保障網(wǎng)”。
山東大學社會學教授王忠武說,政府相關部門應不斷完善細化法規(guī)政策并加大宣傳力度,這樣一是可以讓企業(yè)知道哪些高溫津貼必須發(fā),二是可以讓職工了解自己應有的權益,對企業(yè)違規(guī)行為“說不”。
部分專家認為,雖然各地出臺了關于高溫津貼的相關規(guī)定,但落實力度有待加強。“應加大抽查力度,對沒有落實高溫津貼相關規(guī)定的用人單位給予嚴格處罰,并公示曝光;嚴重的應列入誠信黑名單,從而起到警示作用。”王忠武說。
吉林大學哲學社會學院社會學系田毅鵬建議,工會、婦委會等組織應在維護職工權益方面加強作為,以解決單個職工高溫津貼“敢怒不敢言”的問題。
在落實高溫津貼保障勞動者“清涼錢”的同時,部分專家認為,還應該注重落實國家關于高溫作業(yè)時間等相關規(guī)定,給予勞動者“清涼權”,從根本上減少高溫作業(yè)對勞動者的傷害。
記者近日調查了解到,目前許多企業(yè)并沒有完全落實《防暑降溫措施管理辦法》中提出的高溫下工作時間及工作時段的要求。廣州市白云山附近一個露天停車場的收費人員史先生說,崗亭里只有一個電風扇,最熱的時候電風扇里出來的風都是燙的,但是“一天工作12小時,除掉上廁所,其他大部分時間都得在崗亭里待著,一天下來全身的衣服不見一根干紗,可以擰出水來”。
王忠武等專家認為,在落實高溫工作時間等相關規(guī)定的同時,應盡可能采用良好的生產(chǎn)工藝,使用隔熱、通風等設施降低工作環(huán)境溫度,從源頭上減少高溫危害。更多的就業(yè)前景大家可以訪問姜堰招聘網(wǎng)
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